各党总支、直属党支部，党委各部(室)：
根据中共陕西省委组织部《关于在“两学一做”学习教育中认真学习贯彻党的十八届六中全会精神的通知》和共青团陕西省委直属机关党委《关于开展专题组织生活会和民主评议党员工作的实施方案》（陕团机党发[2016]21号）要求，结合中共陕西青年职业学院委员会《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》（党发[2016]7号）的安排，现就学院各党总支、直属党支部召开专题组织生活会和开展民主评议党员工作制定如下实施方案。
一、总体要求
认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入开展“两学一做”学习教育，进一步解决全体党员在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，教育和引导广大党员牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，立足本职岗位，切实改进作风，提高服务本领，发挥先锋模范作用。
二、时间安排
学院各党支部专题组织生活会要求于12月25日前完成。民主评议党员与专题组织生活会同步进行。
三、参加人员
每名党员都要参加专题组织生活会，并接受民主评议。学院班子成员和党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。
四、会前准备
1.认真制定工作方案。工作方案内容包括：进一步细化组织学习、谈心谈话、撰写对照检查材料、召开支委会、党员大会、开展民主评议党员等工作的方法步骤。各支部在对党员现实表现等情况进行排查了解的基础上，形成简要的专题组织生活会方案，明确会议主题、时间、方式、参加人员。各支部民主评议党员工作要同步安排。各支部实施方案书面报经相应党总支审核同意，直属党支部报经院党委组织人事部审核同意后部署实施。
2.精心组织学习。坚持把学习贯穿活动始终，在前期学习教育的基础上，要进一步学习《党章》，学习习近平总书记系列重要讲话，特别是结合党的十八届六中全会精神，学习习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话，学习习近平总书记来陕视察讲话和在全会上的重要讲话、原原本本研讨《准则》和《条例》，全面掌握精神实质，真正学懂弄通。让广大党员搞清楚党员的条件和标准，搞清楚召开专题组织生活会和民主评议党员的目的和方法，切实增强思想自觉和行动自觉。通过学习，使每名党员提高认识、端正态度，为开展组织生活会和民主评议打好思想基础。
3.查摆突出问题。在广泛听取意见的基础上，各党总支、支部和党员结合岗位特点和履职情况，查摆突出问题。重点进行“四对照四查看”：对照讲政治、有信念，查看是否信念坚定、政治清醒，有没有精神空虚、推崇西方价值观、热衷封建迷信活动等问题；对照讲规矩、有纪律，查看是否手握戒尺、心存敬畏，有没有不守纪律规矩、对党员管理不够严格、组织生活不规范等问题；对照讲道德、有品行，查看是否严以修身、严以律己，有没有以权谋私、优亲厚友、违反道德规范等问题；对照讲奉献、有作为，查看是否履职尽责、勇于担当，有没有工作消极懈怠、守摊子、不想干不会干不敢干等问题。认真查找在严肃党内政治生活、加强党内监督方面存在的问题和不足，深入分析原因，切实进行整改，把从严治党的要求落实到每个党组织、每名党员。各党总支、支部要认真梳理汇总征求到的意见建议，一项一项讨论分析，找准找实存在的突出问题。各党总支、支部要重点针对师生反映强烈的突出问题，逐一对照检查。
4.广泛开展谈心。要采取个别谈话、集体座谈、上门走访等多种方式，开展谈心交心活动。党总支书记要与支部书记、总支委员进行谈心，党支部书记要与支部委员、支部普通党员进行谈心，总支委员、支部委员相互逐一谈心，党员彼此之间要开展谈心活动，并主动接受师生约谈。对困难党员、年老体弱党员，要上门谈心，主动关怀、扶贫帮困。对存在问题有缺乏认识的党员要反复谈，帮助提高认识、正视问题；平时有分歧、有疙瘩的更要通过谈心，消除隔阂、增进了解；对存在突出问题的党总支、直属党支部、党支部班子成员，相应的上级党组织要有针对性地谈话提醒。谈心谈话要互相说心里话，既要主动说自己身上的毛病，又直接点对方的不足，特别是对师生反映的问题和意见，要坦诚接受并相互提醒。同时，要将准备在专题组织生活会上提出的批评意见进行充分沟通和交换意见。
5.认真撰写对照检查材料。（1）撰写材料的对象。学院所有在职党员，参照党员领导干部的要求撰写对照检查材料，格式和内容等要求上可适当简化。（2）撰写的要求。对照检查材料要检查剖析存在的问题，深挖产生问题的思想根源，有针对性地提出具体改进措施，不强求统一格式，字数不少于2000字。其中，谈心谈话情况要在对照检查材料中作出简要说明。（3）对照检查材料的审核把关。各支部书记对党员的对照检查材料进行审核把关。（4）对照检查材料的时间要求。12月20日前，个人对照检查材料撰写完成，再分别由各支部相关人员进行修改完善。各支部要精心组织专题组织生活会和民主评议党员工作，召开专题组织生活会和开展民主评议党员工作可同时进行，时间要求在12月25日前完成。
五、主要内容
（一）关于组织生活会的召开
1.以党支部为单位召开组织生活会。召开专题组织生活会的具体步骤：召开党员大会，党支部书记先就支部工作和个人作对照检查发言，听取党员批评意见，再由参会的其他党员开展批评和自我批评。具体为：发言的同志剖析自己存在的突出问题和整改措施；其他党员逐一对发言的同志提出批评意见和整改建议；发言的同志对照大家的批评意见再作表态。支部专题组织生活会后，召开党员大会，通报支部对照检查情况，听取党员意见和建议，研究作出加强支部建设的意见。
2.开展批评和自我批评的要求。自我批评要以问题为中心，直奔主题，坚持用事实说话，对师生反映强烈的不正之风问题，对上级点明的问题要逐一作出回应。相互批评要开门见山，见人见事，是什么问题就摆什么问题，真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。党总支书记、支部书记要切实履行责任，树标杆、当示范，带头查摆自己的问题，带头提出批评，并虚心接受他人提出的批评意见。
（二）关于民主评议党员
通过开展民主评议，结合党员管理积分制，表彰先进，弘扬正气，严肃处置不合格党员，切实解决当前党员队伍中存在的突出问题，引导党员对标先进、找准问题、改进不足，提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力，从严从实确定评议结果。
1.民主评议的主要内容。主要对履行党员义务、党员发挥先锋模范作用、履行岗位职责、遵守党的纪律情况进行评议。
2.民主评议的组织方式。以支部为单位集中进行党员民主评议并组织测评。
3.民主评议的程序。按照个人自评、党员互评、民主测评的程序进行。首先，进行个人自评。每名党员对照党员标准、党章党纪，对照先进性、纯洁性要求，实事求是地进行自我批评，并作出自我评价。第二，进行党员互评。党员之间互相摆问题、提意见，讲真话、说实话，但不搞人身攻击。第三，进行民主测评。采取发放测评表（附件）的方式，按照“好”、“一般”、“差”三种情况，对党员进行测评。测评对象为本支部所有党员，学院党委书记、院长因要参加上级党组织专题民主生活会并在情况通报会上接受评议故不列入测评名单。民主测评结果由党支部负责统计汇总，经党总支上报院党委。
4.评议结果的确定。支委会根据民主评议情况，结合党员日常管理及党员管理积分手册打分情况，对民主评议的意见进行研究讨论，结合支部平时掌握的情况，对每名党员提出组织意见，并对每个党员进行档次评定，即“优秀党员、合格党员和不合格党员”三种档次。支委会要正式写出书面评议材料，评定结果反馈给党员本人，并向支部党员大会和相应党总支（直属党支部向院党委组织人事部）报告评议情况。对工作消极和整改不力、不严格遵守党章规定、党员作用发挥不够的党员，党总支要督促支部组织“回炉”、补课，并派专人进行个别谈话，做好思想工作，帮助其认识问题，提出改正措施。验收不合格的党员要及时处置，具体情况及处理方式为：（1）对无正当理由连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作的党员，按自行脱党处理，并予除名；（2）对理想信念不坚定、不履行党员义务、不符合党员条件的党员，党组织应对其进行教育，要求其限期改正；经教育仍无转变的，应当劝其退党；劝而不退的予以除名；（3）对那些思想道德败坏、无可救药的蜕化变质分子、腐败分子，要坚决从党的队伍中清除出去。处置不合格党员要按照稳妥、慎重的要求，做到事实清楚、理由充分，处理恰当、手续完备，不定比例、不下指标，认真执行规定，严格审核把关。对被劝退、劝而不退、除名或自行脱党除名的党员，党支部要做好包括思想政治工作在内的相关工作。
5.按时完成评议。民主评议工作要求在2016年12月25日之前完成。各支部要结合民主评议党员工作，稳妥探索和健全党员出口机制，努力畅通出口渠道，保持党的先进性纯洁性，切实增强党员队伍生机活力。要认真研究分析查摆的问题和党员师生提出的意见，理清哪些是党组织要改的问题、哪些是单位要改的问题、哪些是党员个人要改的问题，做到所有需要整改的事项目标明确、措施明确、责任明确、时限明确，并进行公示，接受师生监督。
六、有关要求
1.加强组织领导。组织生活会和民主评议党员是对党员进行经常性教育、管理和监督的有效途径之一，各支部要高度重视，周密安排，精心组织，务求取得实效。各党支部书记是这次专题组织生活会的第一责任人, 要统筹谋划，主持研究制定好本支部专题组织生活会工作方案并按相关规定组织开好会议。党员领导干部要自觉参加所在党支部的专题组织生活会，要带头发扬民主，带头认真学习，带头深入自我检查和剖析，带头开展自我批评,带头进行评议。
2.切实抓好结合。要把这次组织生活会和民主评议党员工作，作为推进“两学一做”学习教育，贯彻党的十八届六中全会精神，严肃党内政治生活，强化党内监督的重要契机，提前动手、提早谋划，做好相关准备工作，特别是要在教育引导党员提高认识、增强自觉上下功夫，要与落实省委、省政府教育强省“追赶超越”战略目标，学院创建有特色、高品质、省内一流的高职院校相结合；与加强学院党组织建设，强化学院党员干部经常性学习教育相结合；与促动年度目标任务全面完成和谋划明年工作结合起来，有分有合，专门安排一定时间进行民主评议党员工作，坚持“两不误、两促进”。
3.按时提交相关材料。各党总支要对所属党支部各个阶段的工作进行检查验收（直属党支部的检查验收工作由党委组织人事部负责）。评议工作结束后，各党总支要于2016年12月30日前负责将所辖支部党员干部对照检查材料、收集整理的意见建议、支部会议记录、组织生活会总结报送组织人事部；直属党支部的相关材料直接报组织人事部。
附表：民主评议党员测评表
中共陕西青年职业学院委员会
2016年12月19日
